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法規內容

法規名稱: 彰化縣政府暨所屬各機關處理獎懲案件注意事項
公發布日: 民國 88 年 09 月 28 日
修正日期: 民國 108 年 07 月 03 日
發文字號: 府人考字第1080226510號
法規體系: 人事類
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一、彰化縣政府(以下簡稱本府),為劃一本府及所屬各級機關獎懲案件之處理,特訂定本注意事項。
 
二、本府各級機關、學校獎懲案件之處理,除其他法令另有規定外,應依本注意事項辦理。
三、處理原則:
 (一)
各機關對獎懲案件之處理,凡屬專業人員之獎懲,應依各該專業人員獎懲標準為準,其他則應依
     公務人員考績法施行細則第十三條、第十四條及本府暨所屬各級機關平時獎懲標準表辦理,所發
     布之獎懲令並應敘明獎懲之法令依據。
 (二)同一獎勵案件涉不同機關(單位)時,應由主辦機關(單位)統籌辦理,擬定建議獎懲額度及彙整敘
     獎名冊,經簽會人事單位並陳請機關首長核定後,由主辦機關據以行文各該機關依權責辦理。

 (三)
凡涉有刑事責任者應移送司法機關偵辦,有公務員懲戒法第二條所定之違失情事者應依法移送懲
     戒,二者均不得以平時懲處結案。
 (四)獎懲應根據具體事實辦理,不循情、不主觀,依有功必賞,有過必罰,及獎由下起,罰由上先之
     原則,循規定程序公平審慎處理。

 (五)
凡主辦單位人員負有主要責任案件,其獎懲應以主辦單位人員為優先,其餘幕僚核稿督導及協辦
     等人員,應視情形審慎核議獎懲,不得遇功則比照請獎,遇過則諉無責任。
 (六)對職責內應辦事項除績效卓著,有特殊貢獻者外,其屬一般例行性業務則不予敘獎,以杜浮濫。
 (七)
同一獎懲案件有主管人員須報本府核定者,須俟本府核定後,相關人員再依規定辦理獎懲。
 (八)獎懲案件應於事實發生或績效評定後二個月內辦理,如逾期過久應先詳審其有無正當理由,再決
     定應否辦理。凡逾第二年度辦理者,如無正當理由,應一律不再受理並追究延誤責任。但懲處案
     件係因隱匿或涉及刑事責任先行移送法辦或先行審查與查詢,致超過時限者不在此限,對隱匿責
     任者並從嚴加重議處。

 (九)同一事項應俟全部執行完成後,視實際績效辦理獎懲,其已依規定辦理獎懲者,不得依其他規定
     再予獎懲。

 (十)
申復案件依「公務人員保障法」等規定程序辦理。
(十一)各機關辦理獎懲案件如有違法濫用權限,除由本府令飭撤銷或變更獎懲外,並分別依規定議處有
      關人員。
(十二)各級機關對於已辭職、退休、資遣之人員,於原任職期間所發生獎懲案件,應將具體事由註記人
      事資料,惟確知其於離職再任公務人員者,由原服務機關列舉獎懲事實,擬具獎懲種類,送請新
      任機關參辦或發布。


 
四、權責劃分:
 (一)本府各機關所屬人員之獎懲,由各機關核定發布。但下列案件應陳報本府或由權責機關核辦:
      1.本府所屬機關首長及公立學校校長之獎懲,應報本府核辦。
      2.本府所屬機關一次記二大功及記二大過以上案件應層報本府核定,其餘獎懲授權本府各一級機
        關及本縣各(鄉、鎮)市公所核定發布。

      3.本府所屬二級機關、學校及本縣各鄉(鎮、市)民代表會記大功及記大過以上之獎懲,應報本府
        核定。但本縣衛生所記一大功及記一大過案件,授權本縣衛生局辦理。

 (二)
涉及刑事案件及依法應辦理之停職、復職、免職,由本府核定發布。
(三)主計人員、人事人員、警政人員及政風人員之獎懲,循由各該行政系統辦理。
五、各級公務員如有公務員懲戒法第二條所定應受懲戒之情形,擬予移付懲戒者,各機關應將案情經過切
    實敘明,並檢同有關證據,詳加考語,報本府依法送請審議;其情節重大者,並得依同法第五條規
    定,報請本府先行停止職務。
六、依公務員懲戒法第四條及第五條規定予以停職者,其生效時點如下:
 (一)公務人員依公務員懲戒法第四條規定,其職務當然停止者,自事實發生之日起發生停職效力。
 (二)公務人員依公務員懲戒法第五條第一項規定停職者,自公務員懲戒委員會通知送達主管機關之翌日起
     發生停職效力。
 (三)
公務人員依公務員懲戒法第五條第二項或其他法律規定停職者,自權責機關發布之停職令送達被停職
     人員之翌日起發生停職效力,並應於停職令中敘明。但其他法規另有規定者,從其規定。
七、各機關對於涉及刑事案件之處理,除須主動移送司法機關偵辦外,並得詳審是否符合公務人員考績法
    暨其施行細則一次記二大過之標準,依程序辦理專案考績(成)免職。
八、各機關公務人員涉嫌刑案,服務機關應依下列規定辦理:
 (一)被通緝或羈押者,應即依公務員懲戒法第四條規定辦理停職。
 (二)涉犯貪污、瀆職罪嫌,經提起公訴者,應即依公務員懲戒法第二十四條規定,檢討擬議送本府核辦;
     其情節重大者,得先行停止職務。
 (三)經判決有罪者,應即依公務員懲戒法、公務人員任用法、公務人員考績法等相關規定辦理。

     
九、有關復職及行政責任之議處,程序如下:
 (一)
各機關人員因涉刑責經核定停職者,應於停職事由消滅後三個月內檢附不起訴處分書、判決確定證明
     書、判決書或其他足資證明停職原因消滅之證明文件向服務機關申請復職。
 (二)機關受理申請後應審究擬復職者之行政責任,依法議處,並將辦理結果併復職案陳報本府核辦;如經
     審認無行政責任者,其理由亦應敘明。
 
十、各機關對所屬公務人員涉嫌刑事案件繫屬司法機關偵查中,應隨時與該管司法機關切取聯繫;對於報
    刊媒體載有所屬公務人員涉及刑案者,亦應主動洽查,及時依規定處理。
 
十一、依規定應予停職人員,服務機關得擬議停職報本府核辦,經核定停職者,其有兼職者一併停止,所
      遺職務,得指派現職適當人員暫行代理或遴員遞補,同時預留適當職缺供停職人員復職之用。
十二、停職、復職、免職案件均應以最速件處理,如有稽延應查究責任。
 
十三、擬予復職人員,除查仍有應付懲戒事由者,應先擬議報本府移付懲戒外;其餘仍應詳審有無行政責
      任,併予復職案同時擬報本府核定。

 
十四、停職人員於停職期間請求辭職者,應予准許,但應於辭職之免職令註明其停職事由及停職中請辭等
      字樣,案結時仍應將情形報本府核辦。
十五、各機關各類人員之獎懲及作業程序,除依各類人員之身分別所適用法律(規)、行政規則辦理外,準
      用本注意事項。
十六、民選人員與一般公務人員之獎懲案件依公務員懲戒法規定應併案陳報。
 
十七、各機關對平時獎懲以獎懲建議函為之;停職、免職案件以派免建議函為之;擬移送懲戒案件以移送
      書行之。

 
十八、各機關發布之停職令、免職令及獎懲令,應記載事由、法令依據與不服者提起救濟之方法、期間及
      受理機關。
十九、各機關作成停職處分、免職處分或其他依法得提起復審或訴願之行政處分前,除有行政程序法第一
      百零三條各款情形之一,或其他法規另有規定者外,應依行政程序法第一百零二條本文規定給予當
      事人陳述意見之機會。

 
二十、各機關作成停職處分、免職處分或其他依法得提起復審或訴願之行政處分,應依行政程序法之規定
      送達當事人。

 
二十一、各機關人員如涉及媒體或社會大眾關注之貪瀆、風紀或廢弛職務等重大違失案件,應即通報本
        府;如係簡任第十二職等(含跨列)或相當簡任第十二職等以上人員,由本府另行通報行政院人
        事行政總處。