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法規內容

法規名稱: 彰化縣縣有建築改良物報廢報損標準作業程序
公發布日: 民國 98 年 11 月 09 日
修正日期: 民國 102 年 01 月 14 日
發文字號: 府財產字第1020013408號
法規體系: 財政類
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一、訂定目的:
    為使彰化縣政府(以下簡稱本府)暨所屬各機關學校辦理建築改良物
    報廢(損)時,能符合相關法令規定,避免因疏忽或不熟悉法令,有
    漏報、誤報等情形發生,故訂定本標準作業程序為辦理之準據。
二、法令依據:
(一)審計法第五十七條及第五十八條。
(二)審計法施行細則第四十一條。
(三)彰化縣縣有財產管理自治條例第六十條與第六十五條、第六十六條
      及第六十六條之一。
三、縣有建築改良物的定義:
    本標準作業程序所稱建築改良物為廣義建築改良物,依據土地法第五
    條規定,包含一切附著於土地之建築物或工事,參照行政院主計處之
    財物標準分類,應包含第一類「土地改良物」及第二類「房屋建築及
    設備」之縣有財產。
四、須辦理報廢(損)的情形:
    縣有建築改良物有下列情形之一者,應依本標準作業程序及相關法令
    規定辦理報廢(損)作業。
(一)因故毀損、滅失者。
(二)已逾財物標準分類規定最低耐用年限,並已自然毀損腐朽無法修復
      或有安全之虞者。
(三)依公務或業務需要,確能增加基地使用價值,必須拆除、改建或原
      有基地必須充作他項用途使用者。
(四)基地產權非屬縣有,必須返還者。
(五)配合都市計畫、道路拓寬或公共工程設施者。
五、機關權責:
(一)財產管理機關(單位):為縣有建築改良物之經管機關(單位),
      應依本程序及相關法令規定,檢附各項文件報經機關首長核准,若
      報廢(損)財產未達最低使用年限或價值在新台幣二百萬元以上,
      應送上級主管機關(或業務主管單位)辦理報廢(損)作業。財產
      管理機關為本府者,以各業務主管單位為財產管理單位。
(二)上級主管機關(或業務主管單位):收受管理機關(單位)報廢(
      損)相關文件後,應審核其報廢(損)文件及事實,於審核無誤後
      ,簽辦報廢(損)作業,並簽會財產主管機關(單位)。其上級主
      管機關為本府者,以該業務主管單位審核無誤後,簽會財產主管單
      位(財政處)。
(三)財產主管機關(單位):財產主管機關為本府,主管單位為本府財
      政處。本府財政處負責簽辦非公用建築改良物之報廢(損)案件,
      接受上級主管機關(或業務主管單位)會辦報廢(損)案件,並彙
      辦各機關(單位)簽准之報廢(損)案件,提送縣務會議及彰化縣
      議會審議,並將通過審議案件送彰化縣審計室審核。
(四)彰化縣議會:縣有建築改良物之建築費或原價在新臺幣二百萬元以
      上,應送經彰化縣議會審議通過。
(五)彰化縣審計室:未達使用年限、價值達三千萬元以上或災害毀損等
      情形之一者,應將報廢(損)案件送彰化縣審計室審核。
(六)機關(單位)說明:
      ┌──────┬─────────┬──────────┐
      │財產管理機關│上級主管機關(業務│財產主管機關(單位)│
      │(單位)    │主管單位)辦理方式│簽辦或彙辦          │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │高中、國中或│本府教育處簽辦,簽│本府財政處彙辦送縣務│
      │國小        │會財政處          │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │戶政事務所  │本府民政處簽辦,簽│本府財政處彙辦送縣務│
      │            │會財政處          │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │地政事務所  │本府地政處簽辦,簽│本府財政處彙辦送縣務│
      │            │會財政處          │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │彰化縣衛生局│彰化縣衛生局簽辦,│本府財政處彙辦送縣務│
      │或各衛生所  │簽會財政處        │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │彰化縣警察局│彰化縣警察局簽辦,│本府財政處彙辦送縣務│
      │或各警察分局│簽會財政處        │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │彰化縣消防局│彰化縣消防局簽辦,│本府財政處彙辦送縣務│
      │或各消防隊  │簽會財政處        │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │彰化縣文化局│彰化縣文化局簽辦,│本府財政處彙辦送縣務│
      │            │簽會財政處        │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │彰化縣環境保│彰化縣環境保護局簽│本府財政處彙辦送縣務│
      │護局        │辦,簽會財政處    │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │本府財政處  │本府財政處簽辦    │本府財政處彙辦送縣務│
      │            │                  │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      ├──────┼─────────┼──────────┤
      │府內其他各處│府內各處自行簽辦,│本府財政處彙辦送縣務│
      │            │簽會財政處        │會議、彰化縣議會審議│
      │            │                  │及審計室審核        │
      └──────┴─────────┴──────────┘
六、辦理報廢(損)應檢附文件如下(已達使用年限,請檢附 1  式 1  
    份;未達使用年限,請檢附 1  式 2  份):
(一)建築改良物報廢(損)查核報告表。
(二)現況照片。
(三)位置圖說。
(四)建築改良物報廢(損)拆除清冊(同時報廢(損)多筆時)。
(五)經管人員書面報告(毀損、滅失時)。
(六)保全契約書及縣庫收入繳款書(保全有賠償時)。
(七)賠償收入繳款書(相關人負有賠償責任時)。
(八)其他。
七、作業流程如附圖一。
八、處理方式:
(一)全部拆除或重建:
      1.意義:即將原有建築改良物全部拆除,或全部拆除後,在原坐落
        重新建築。
      2.報廢(損)內容:應報廢(損)該筆財產全部面積(數量)及價
        值,並按全部價值及最低使用年限審核是否須層報本府核准並提
        彰化縣議會審議及彰化縣審計室審核。
      3.財產帳處理:應於核准報廢(損)後,填具「財產減損單」,將
        該筆財產全部減損;若有重建時,應填具「財產增加單」,新增
        重建之財產。
(二)部分拆除或改建:
      1.意義:即將原有建築改良物部分拆除,或於拆除位置加以改建。
      2.報廢(損)內容:應報廢(損)該筆財產拆除部分面積(數量)
        及拆除之價值(或施工成本),並按其拆除之價值(或施工成本
        )及最低使用年限審核是否須層報本府核准並提彰化縣議會審議
        及彰化縣審計室審核。
      3.財產帳處理:應於核准報廢(損)後,填具「財產增(減)值單
        」,將該筆財產同時減去拆除面積(數量)及拆除價值。若有改
        建且材質與原建築改良物相同者,應填具「財產增(減)值單」
        ,於該筆財產加上改建之面積及價值;若有改建而材質與原建築
        改良物不同者,應填具「財產增加單」,新增改建之財產。
(三)局部修建:
      1.意義:僅建築改良物之構造局部耗損或外觀老舊,須局部改善、
        補強、隔熱、防水而無需拆除者。
      2.報廢(損)內容:應無須辦理報廢(損)手續。
      3.財產帳處理:應填具「財產增(減)值單」,於原財產價值加上
        修建價值。
九、注意事項:
(一)財產管理機關(單位)應依「彰化縣縣有財產管理自治條例」及相
      關規定,妥善管理維護縣有建築改良物,並依「彰化縣縣有財產產
      籍管理要點」及「彰化縣縣有不動產產籍管理作業規範」規定,確
      實完成財產登錄及異動。
(二)財產管理機關(單位)辦理報廢(損)縣有建築改良物時,應先釐
      清報廢(損)之原因、性質、內容、價值及適用法規;若對於報廢
      (損)程序、法規有疑義時,應先洽詢財產主管機關(單位)後辦
      理。
(三)財產管理機關(單位)、上級主管機關、業務主管單位及財產主管
      機關(單位)辦理縣有建築改良物報廢(損)時,應審核其文件及
      事實,確認該筆財產現況與文件是否相符,以及法規適用有無錯誤
      。