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彰化縣政府主管法規共用系統

列印時間:113.11.22 07:50

法規內容

法規名稱: 彰化縣政府性騷擾防治申訴及調查處理要點
公發布日: 民國 95 年 11 月 29 日
修正日期: 民國 113 年 05 月 10 日
發文字號: 府人考字第1130175815號
法規體系: 人事類
立法理由:
圖表附件:
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參、申訴調查處理程序
八、本府接獲申訴事件時,應依事件發生之場域及當事人之身分關係,先行確認釐清案件適用法規,不具受理申訴調查權限者,應於接獲申訴之日起十四日內查明並移送具有調查權之受理單位,未能查明受理單位者,應移送性騷擾事件發生地之警察機關就性騷擾申訴為調查,並書面通知當事人、副知本府社會處。
 
九、本府各單位於知悉有性騷擾情形時,應就業管事項採取下列立即有效之糾正及補救措施:
(一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時:
  1. 考量申訴人意願,採取適當之隔離措施,避免申訴人受性騷擾情形再度發生。
  2. 對申訴人提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源及其他必要之服務。
  3. 啟動調查程序,對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之調查程序。
  4. 本府各級主管及所屬機關首長涉及性騷擾行為,且情節重大,於進行調查期間有先行停止或調整職務之必要時,得暫時停止或調整其職務;經調查未經認定為性騷擾,或經認定為性騷擾但未依公務人員相關法律予以停職或免職者,得依規定申請復職,及補發停職期間之本俸、年功俸或相當之給與。
(二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時:
  1. 訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。
  2. 告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑,並依其意願協助其提起申訴。
  3. 對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
  4. 依被害人意願,提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商處理、社會福利資源及其他必要之服務。
(三)本府各業管單位因接獲被害人陳述知悉性騷擾事件,而被害人無提起申訴意願者,仍應依前款規定,採取立即有效之糾正及補救措施。
十、被害人及行為人分屬不同機關(事業單位),且具共同作業或業務往來關係者,任一方之機關(事業單位)於知悉性騷擾之情形時,應依下列規定採取前點所定立即有效之糾正及補救措施:
(一)任一方之機關(事業單位)於知悉性騷擾之情形時,應以書面、傳真、口頭或其他電子資料傳輸方式,通知他方共同協商解決或補救辦法。
(二)保護當事人之隱私及其他人格法益。
十一、本府各單位應就所屬公共場所及公眾得出入之場所,定期檢討其空間及設施,避免性騷擾之發生。
本府各單位知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾事件,應採取下列有效之糾正及補救措施:
(一)事件發生當時知悉:
  1. 協助被害人申訴及保全相關證據。
  2. 必要時協助通知警察機關到場處理。
  3. 檢討所屬場所安全。
(二)事件發生後知悉:檢討所屬場所安全。 
(三)必要時得採取下列處置:
  1. 尊重被害人意願,減低當事人雙方互動之機會。
  2. 避免報復情事。
  3. 預防、減低行為人再度性騷擾之可能。
  4. 其他認為必要之處置。
十二、性騷擾事件之申訴,由被害人或其代理人向本府各業管單位提起,經受理後進行調查。
如屬性騷法規範之事件,申訴期間依該法第十四條規定辦理。
第一項申訴,得以言詞、電子郵件或書面提出。以言詞或電子郵件為申訴者,受理人員或單位應作成紀錄,並向申訴人朗讀或使其閱覽,確認內容無誤。
前項書面、言詞或電子郵件作成之紀錄,應由申訴人簽名或蓋章,並載明下列事項:
(一)申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位、職稱、住居所、聯絡電話。
(二)申訴事實發生或知悉日期、內容、相關事證或人證。
(三)申訴之年、月、日。
(四)有法定代理人或委任代理人者,應載明其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號或護照號碼、職業、住居所及聯絡電話。委任者,並應檢附委任書。
申訴書或紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,受理權責單位應通知申訴人於十四日內補正。
本府於接獲第一項申訴時,應依性工法第十三條第四項規定,通知本府勞工處。
本府於接獲第二項申訴時,有性騷法第十四條第五項所定不予受理情形者,應依性騷法施行細則第十四條第二項規定,移送本府社會處決定不予受理或應續行調查。
十三、申訴人於申委會作成決定前,得以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再行申訴。
十四、申委會審議程序如下:
(一)受理之申訴案件,主任委員應於申訴或移送到達之日起七日內指派委員三人以上組成申訴調查小組進行調查,且小組成員應有具備性別意識之外部專業人士。
(二)申訴調查小組調查過程應保護當事人之隱私;必要時,得請當事人到會或實地進行訪談,調查結束後,並應作成調查報告書,提申委會審議。
(三)前款調查報告書內容應包括下列事項:
  1. 性騷擾申訴事件之案由,包括當事人敘述。
  2. 調查訪談過程紀錄,包括日期及對象。
  3. 事實認定及理由。
  4. 處理建議。
(四)申訴案件之審議,得通知當事人及關係人到場說明;必要時,並得邀請與案情有關之相關人員或專家、學者列席說明。
(五)申委會會議以不公開為原則,對申訴案件之審議,應作出成立或不成立之決定。決定不成立者,仍應審酌審議情形,為必要處理之建議。
(六)申訴決定應載明理由,以書面通知當事人,並移請相關機關依規定辦理。
(七)申訴案件應自受理之翌日起二個月內作決定;必要時,得延長一個月,並通知當事人。
十五、申委會調查及審議原則如下:
(一)性騷擾事件調查應以不公開方式為之,並保護當事人隱私及其他人格法益。
(二)調查時,行為人及受邀協助調查之人或單位應予配合,並提供相關資料,不得規避、妨礙或拒絕。
(三)性騷擾事件調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯機會。
(四)申訴人陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
(五)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等情形時,應避免其對質。
(六)調查人員因調查必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
(七)對在性騷擾案件申訴、調查、偵查或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。
十六、涉及性騷法且屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件,本府業管單位於性騷擾事件調查程序中,獲知任一方當事人有調解意願時,應協助其向本府社會處申請調解。
十七、申訴案件有下列各款情形之一者,不予受理:
(一)申訴不符第十二點程序規定而無法通知補正,或經通知補正逾期不補正。
(二)同一事由經申訴決定確定,或經撤回後,再提起申訴。
(三)對不屬性騷擾範圍之事件,提起申訴。
 
十八、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及審議人員,應依下列規定辦理:
(一)保護當事人與受邀協助調查之個人隱私及其他權益;對其姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
(二)不得偽造、變造、湮滅或隱匿工作場所性騷擾事件之證據。
違反前項規定者,主任委員應即終止其參與,並得視其情節輕重,簽報首長依法懲處並解除其聘(派)兼。
 
十九參與性騷擾申訴案件之處理、調查及審議人員,其本人為申訴人、被申訴人,或與申訴人、被申訴人有配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等內之姻親者,應自行迴避。屬性騷法施行細則所定應自行迴避者,亦同。
前項人員應迴避而不自行迴避或有其他具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞者,當事人得以書面舉其原因及事實,向申委會申請迴避;被申請迴避之人員,對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之人員在申委會就該申請事件為准駁前,應停止處理、調查或審議工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
第一項人員應自行迴避而不迴避,而未經當事人申請迴避者,應由申委會命其迴避。
二十、申委會對已進入司法程序之性騷擾申訴,涉及性工法者,經申訴人同意後,得決議暫緩調查及決議,不受第十四點結案期限之限制;但性騷擾申訴如已進入司法程序,並涉及性騷法者,移請本府社會處審議。
 
二十一申訴案件當事人為公務人員,對申訴案件之決定有異議者,亦得於收到書面通知次日起三十日內,繕具復審書經由本府向公務人員保障暨培訓委員會提起復審。
二十二申訴案件當事人為非公務人員,於申訴案件被申訴人為機關首長(或僱用人)、機關未處理或不服機關所為之調查或懲處結果者,得依性工法規定,逕向本府勞工處提起申訴。
 肆、申訴決定或調查結果之處理
二十三申委會對第十四點決定成立性騷擾行為之被申訴人,應作成懲處及其他適當處理之建議,並移請人事權責單位依規定辦理懲處或轉送相關單位執行有關事項;如經證實有誣告之事實者,亦應對申訴人為適當之懲處或處理。前開懲處程序,列席之被害人得對懲處程度陳述意見,並列入懲處決定重要參考。
二十四屬性工法規範之申訴案件,經申委會作出成立決定者,應按勞動部規定之內容及方式,通知本府勞工處。
屬性騷法規範之申訴案件,申委會調查結果,應作成調查報告及處理建議,移送本府社會處辦理。
 伍、被害人保護與扶助
二十五當事人有輔導、醫療等需要者,申委會得協助轉介至專業輔導或醫療機構。
二十六性騷擾申訴案件應採取事後追蹤、考核及監督,確保申訴決定確實有效執行,並避免相同事件或報復情事發生。
二十七被害人因遭受性騷擾致生法律訴訟,於受司法機關通知到庭期間,應給予公假。
 陸、附則
二十八申委會委員均為無給職。但非本府人員兼任之委員撰寫調查報告書及出席會議,得依規定支領撰稿費或出席費。
二十九、申委會所需經費由本府各業管單位相關預算項下支應。
三十本要點未規範事項,依性騷擾相關法規規定辦理。
資料來源:彰化縣政府主管法規共用系統