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一、目的
為執行彰化縣（以下簡稱本縣）災害應變中心作業要點第十三點規定
事項，掌握災害現場救災情形及支援需求，加強本縣橫向協調聯繫，
整合縣內救災資源，協助鄉（鎮、市）公所救災，特訂定本規定。
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二、啟動時機
發生颱風、地震（海嘯）、火災、爆炸、水災、土石流、陸上交通事
故、海難、空難、毒性化學物質災害，公用氣體與油料管線、輸電線
路災害等重大災害，本縣災害應變中心為協助鄉鎮市公所救災，有派
員至事變地點就近協調或協助救災必要時，本縣災害應變中心指揮官
得指派各主政災害之機關首長或適當之人員擔任前進指揮所指揮官，
以及與該次災害相關之機關（單位）人員擔任幕僚，進駐前進指揮所
。
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三、設置地點選定原則
（一）場所條件：
1.避免發生二次災害之虞室內或戶外場所。
2.可容納三十人及供水電、通訊等設備。
3.近鄉（鎮、市）公所災害應變中心。
（二）具備上述條件之場所，依其性質由下列地點依序選定之
1. 鄉（鎮、市）公所辦公室。
2.本縣消防局各大、分隊駐點。
3.本縣警察局各分局、派出所（分駐所）。
4.社區活動中心。
5.學校、體育館等。
6.本縣各公家機關駐地。
7.無發生二次災害及易架設相關應勤設備之戶外。
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四、指揮官及副指揮官
（一）前進指揮所置指揮官一人，綜理前進指揮所災害應變事宜；副指揮
官數人，襄助指揮官處理前進指揮所災害應變事宜。
（二）前款人員，指揮官由本縣災害應變中心指揮官指定主政機關首長或
適當層級人員擔任，副指揮官則由各相關進駐單位局處副首長擔任
。
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五、編組
（一）前進指揮所編組依本縣災害應變中心作業要點第十三點有關緊急應
變小組規定辦理，設幕僚作業及規劃組、救災組、疏散收容組、資
通組、後勤組等功能分組，其中幕僚作業及規劃組分設，新聞、災
情分析與資源控管等小組，前開功能分組可視災害實際情況增設或
裁減之，相關組織架構圖詳如附件一。
（二）本縣災害應變中心指揮官得視實際情形彈性啟動功能分組，並派員
進駐前進指揮所，或增派其他機關（單位）派員進駐；各分組之主
導機關（單位）亦得視實際需要報請本縣災害應變中心指揮官同意
後，通知其他機關（單位）派員共同參與其運作。
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六、進駐人員及任務
（一）本縣災害應變中心前進指揮所各功能分組進駐機關（單位）人數詳
如附件二，參與各功能分組之主導機關（單位）應至少指派科（課
）長【或比照科（課）長】以上人員一名進駐、協助機關（單位）
應至少指派幕僚人員一名進駐，執行本縣災害應變中心作業要點第
十一點所定各進駐機關之任務及下列工作：
1.幕僚作業及規劃組：由本府各災害主政機關科長以上層級人員擔
任組長，其所屬單位幕僚數人，其主要任務為接受副指揮官指派
，確定從各幕僚小組重要資料蒐彙整，並製作搶救處置腹案，預
估災情後續發展，其下分設新聞、災情分析、資源控管等小組，
其負責項目如下：
（1）新聞小組：由本府新聞處科長負責小組長，負責災害現場媒體
接待、服務及災情之提供，並籌開前進指揮所記者會及預擬新
聞稿或發言稿。
（2）災情分析小組：由本府各災害主政機關指派相當科長層級人員
擔任，負責製作救災處置計畫，辦理任務分工、救災派遣、工
作協調與管控，並定時召開會議，檢討救災計畫及進度。
（3）資源控管小組：由本府各災害主政機關指派相當科長層級人員
擔任，負責繪製災區狀況圖掌握救災所需重要資訊（如 SOP、
應變計畫、救災資源、能量、部署、水源、預報、警報等），
以及建立救災聯絡電話，編排輪值表，掌握各單位進駐狀況。
另擔任前進指揮所、災害現場及當地政府之聯絡窗口，隨時傳
達本縣災害應變中心因應對策及轄內各鄉鎮市災情現況與需求
。
2.資通組：由各主政機關主導。
（1）負責建置前進指揮所資通訊設備，架設自動電話線、傳真專線
、衛星電話、網路、無線電、筆電、事務機、視訊設備等資通
訊及會議設備。並將現場影像傳送至本縣災害應變中心。
（2）與中央災害應變中心、本縣災害應變中心及鄉鎮市公所聯繫暢
通之確保。
3.救災組：由各主政機關主導，並由消防局、警察局、環保局、衛
生局、工務處、水資處、建設處、後備指揮部、公共事業等單位
協助。
（1）主導現場救災、搶救道路橋樑、維生管線等，並掌握所屬救災
人員安全與救災人力裝備器材召集及運作與執行狀況。
（2）受理災區之支援請求及協調國軍救災部隊及車輛裝備。
（3）備妥相關救災圖資、簿冊。
（4）掌握及預為劃設搜索區域。
（5）災區之治安維護、交通管制等。
（6）統計救出、傷亡、撤離、安置及待救人數，以及隨時掌握水利
設施（備）、道路橋樑經建設施、維生管線等搶救情形。協調
支援機關（單位）之應變處置作為。
（7）受阻道路替代路線之規劃及配合鄉鎮市公所運輸工具徵（租）
用之協調聯繫。
（8）災區緊急醫療服務需求之掌握、跨區域醫療資源之協調調度及
防疫措施管制及疫病消毒作業。
4.疏散收容組：由民政處（疏散）與社會處（收容安置）主導，警
察局及消防局協助。
（1）民眾疏散撤離情形之掌握。
（2）收容處所人員安置情形之掌握。
（3）受災地區民生物資需求及協助運補作業之掌握。
5.後勤組：由各主政機關主導。
（1）前進指揮所場地環境之整備、管理與維護。
（2）辦理現場救災所需民生供應包含便當、茶水等。其他後勤補給
供應含帳蓬、睡袋、油料、雨衣、垃圾處理等。
（3）人員管制、進駐人員交通工具安排、車輛調度等其它行政庶務
事項。
（二）以上各分組由各災害主政機關得視災情之實際需要報請本縣災害應
變中心指揮官，調整、增（減）派功能分組之名稱、任務及進駐人
員，以發揮救災一體之行政機能。
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七、運作機制
（一）鄉（鎮、市）公所與本縣災害應變中心之通報、聯繫可逕透過本縣
災害應變中心前進指揮所各功能分組辦理。本縣災害應變中心前進
指揮所於召開會議或協商重要事項時，鄉（鎮、市）公所應派員參
與，並視需要邀請受災區域村里長與會。
（二）本縣災害應變中心前進指揮所應與本縣災害應變中心、鄉鎮市災害
應變中心保持緊密聯繫，並依本縣災害應變中心之指揮及授權，代
表本縣災害應變中心協助鄉（鎮、市）公所執行災害應變事宜。
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八、後勤支援
本縣災害應變中心前進指揮所運作之場地、食宿、交通、水電及行政
庶務事項及運作所需之必要設備，得洽請當地公所與相關公務單位協
助，並由各災害主政機關負責相關經費。
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九、撤除時機
災害狀況緩和或已解除，各項救災協調事項已辦理完成或可逕以電話
聯繫、傳真通報或公文傳遞方式處理時，本縣災害應變中心指揮官得
下令縮小前進指揮所之編組或撤除之。
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十、演練
本府各災害主政局處每年應就主政災害項目整合相關局處、各鄉（鎮
、市）公所及各公共事業單位辦理乙次以上之兵棋推演或實際演練，
本規定所定各項作業之相關演練，必要時配合中央政府共同辦理。
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十一、獎懲
各進駐機關（單位）人員執行本規定所定各項任務成效卓著者，由
本府各災害主政機關負責依規定辦理敘獎；其執行不力且情節重大
者，則依規定簽報議處。
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