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法規內容

法規名稱: 彰化縣政府審查宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人設立許可及監督要點
公發布日: 民國 108 年 12 月 30 日
修正日期: 民國 111 年 11 月 21 日
發文字號: 府民宗字第1110446517號
法規體系: 民政類
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一、彰化縣政府(以下簡稱本府)為辦理彰化縣(以下簡稱本縣)宗教
    財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人之設立許可及監督事宜
    ,特依民法及財團法人法有關規定訂定本要點。
二、符合下列要件者,得向本府申請設立宗教財團法人及宗祠(祭祀公
    業)性質財團法人:
  (一)宗教財團法人捐助章程所定目的、宗旨及業務項目,以傳布
          宗教教義或促進宗教發展為主。宗祠(祭祀公業)性質財團
          法人捐助章程所定目的、宗旨及業務項目,以祭祀宗祠並從
          事社會慈善公益為目的。
  (二)宗教財團法人捐助章程所定財團法人名稱,應足以識別以傳
          布宗教教義或促進宗教發展為主要目的、宗旨。宗祠(祭祀
          公業)性質財團法人所定財團法人名稱,應足以識別以祭祀
          宗祠並從事社會慈善公益為主要目的、宗旨。
  (三)財團法人主事務所所在地應設於本縣。
    (四)財產總額達下列數額之一:
     1.以捐助不動產方式設立者,在本縣至少具有不動產一筆(
            含土地及建築物),基金(現金)新臺幣(下同)二百萬
            元以上,合計財產總額達一千五百萬元以上,且土地應符
            合農業發展條例第三十三條私法人不得承受耕地之規定。
     2.以捐助現金方式設立者,現金財產總額達一千五百萬元以
            上。
    前項第四款第一目之不動產價值,屬土地者,以當年期公告土地現
    值計算;屬房屋者,依稅捐機關核發之稅籍證明所載價值計算。
三、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人之名稱,應冠以財
    團法人之名義。以捐助現金方式者,其名稱並應標註「基金會」。
  宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人名稱,不得與其他
    財團法人名稱相同,且不得使用易使人誤認其與政府機關(構)有
    關或有歧視性、仇恨性之名稱。
 
四、向本府申請宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人設立許
    可,應備具下列文件:
  (一)申請書。
  (二)宗教財團法人所屬宗教之簡介、經典、教義等文件;如為外
          文文件,並應備具中文譯本。宗祠(祭祀公業)性質財團法
          人之簡介。
  (三)捐助人身分證明文件或法人、非法人團體登記立案之證明文
          件。
    (四)捐助章程正本或遺囑影本。
  (五)捐助財產清冊及其證明文件。
  (六)捐助人或籌備會議指定或聘任董事、監察人之書面文件。
  (七)第一屆董事會議紀錄(選舉董事長、決議通過年度業務計畫
          書及經費預算書)。
  (八)董事名冊及其國民身分證影本。設有監察人者,監察人名冊
          及其國民身分證影本。董事、監察人未具中華民國國籍者,
          其護照或居留證影本。
  (九)願任董事同意書。設有監察人者,願任監察人同意書。
  (十)宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人圖記,及董
          事印鑑或簽名清冊。
  (十一)捐助人同意於宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團
            法人獲准登記時,將捐助財產移轉為宗教財團法人或宗祠
            (祭祀公業)性質財團法人所有之承諾書。
  (十二)年度業務計畫書及經費預算書。
  (十三)主事務所所在地之建築及土地合法使用證明文件。
  (十四)宗教財團法人週鄰同意書(主事務所如非作為聚會場所免
            附)。
    (十五)親等關係切結書。
    (十六)宗祠(祭祀公業)性質財團法人之董事長、監察人票據信
            用資料查覆單。
  (十七)其他相關文件: 
      1.第四款至第七款、第九款、第十一款文件為外文文件者
              ,應經我國駐外單位驗證,並備具中文譯本。
      2.捐助人為法人或非法人團體者,應備具主管機關同意或
              備查捐助人處分財產以捐助成立宗教財團法人或宗祠(
              祭祀公業)性質財團法人之證明文件及捐助人內部會議
              紀錄正本;如為外文文件,應經我國駐外單位驗證,並
              備具中文譯本。
      3.捐助財產為監督寺廟條例規範之不動產者,應備具有效
              之寺廟登記證影本。
       4.董事或監察人如為公務員服務法規範之公務員,應備具
              服務機關或上級主管機關許可擔任該宗教財團法人或宗
              祠(祭祀公業)性質財團法人董事或監察人職務之許可
              函影本。
  前項第四款至第十二款、第十四款至第十七款第一目之文件,應一
    式四份。
  前二項文件不符規定得補正者,通知其限期補正;屆期未補正或補
    正不完全者,駁回其申請。
五、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人捐助章程應記載事
    項如下:
  (一)目的、宗旨、名稱、主事務所及分事務所。
  (二)捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
  (三)業務項目及其管理方法。
  (四)董事及置有董事長、監察人者,其名額、資格、產生方式、
          任期與選(解)聘事項及任期屆滿董事長不辦理改選(聘)
          之處理方式。
  (五)董事會之組織、職權及決議方法。
    (六)定有存立時期者,其時期。
  (七)訂定捐助章程之年、月、日。
    以遺囑捐助設立者,其遺囑未載明前項規定者,由遺囑執行人訂定
    捐助章程。
六、申請設立宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人,有下列
    情形之一者,依民法第五十九條規定不予許可,已許可者,依民法
    第三十四條規定撤銷或廢止之:
  (一)宗教財團法人設立目的、宗旨非以傳佈宗教教義、促進宗教
          發展為主或不合公益。宗祠(祭祀公業)性質財團法人設立
          目的、宗旨非以祭祀宗祠並從事社會慈善公益為主或不合公
          益。
  (二)設立目的、宗旨或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗
          。
  (三)捐助財產未承諾或未依承諾移轉為宗教財團法人所有。
  (四)業務項目與設立目的、宗旨不符合。
  (五)經辦之業務以營利為目的。
  (六)捐助財產總額不足以達成設立目的及業務宗旨。
  (七)其他違反法令規定事項。
七、本府受理申請設立宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人
    ,經審查許可者,發給設立許可文書,並將申請書及其附件加蓋印
    信,以二份發還申請人。
八、本府依前點規定發給許可文書時,應附記下列事項:
  (一)受設立許可之宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法
          人收受設立許可文書後,應即向該管法院聲請登記,並於完
          成登記後將登記證書影本報本府備查。
  (二)完成登記之宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人
          並應向事務所所在地稅捐稽徵機關申請扣繳單位設立登記,
          並將扣繳單位編號報本府備查。
  (三)捐助人或遺囑執行人應於向法院完成設立登記後,將捐助財
          產全部移歸宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人
          ,以宗教財團法人名義或宗祠(祭祀公業)性質財團法人名
          義登記或專戶儲存,並報本府備查。
  (四)設立許可事項如有變更,應於變更事項發生後三十日內報請
          本府許可,於許可後三十日內向該管法院為變更登記,並於
          取得換發法人登記證書後十日內,將該登記證書影本送本府
          及所在地稅捐稽徵機關備查。
九、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人之設立,應依捐助
    章程規定設置董事,由董事依民法第五十九條規定向本府申請許可
    後,向主事務所所在地之法院聲請登記。
  以遺囑捐助設立之宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人
    ,由遺囑執行人申請許可。
十、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人財產之保管及運用
    ,應以法人名義為之,並受本府之監督;其資金不得寄託或借貸與
    董事、監察人、其他個人或非金融機構。
  宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人為協助有捐助或隸
    屬關係之其他宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人辦理
    捐助章程規定業務之必要範圍內,於不損及利益下,得經董事會決
    議及報經本府同意後,借貸與其他宗教財團法人或宗祠(祭祀公業
    )性質財團法人,不受前項之限制。
十一、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人應以捐助財產孳
      息及設立登記後之各項所得,辦理符合設立目的、宗旨及捐助章
      程所定之業務。
      捐助財產不得動支。但財產總額超過本府所定最低捐助財產總額
      數額,為辦理捐助章程所定業務所必需,並報經本府同意,得動
      支其超過部分。
      宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人動支捐助財產,
      致財產總額未達本府所定最低捐助財產總額數額時,本府應限期
      命其補足;屆期未補足者,廢止其許可。
十二、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人財產之保存及運
      用方法如下:
   (一)存放金融機構。
   (二)購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓
            之銀行定期存單、銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保
            證發行之商業本票。
   (三)購置業務所需之動產及不動產。
   (四)本於安全可靠之原則,購買公開發行之有擔保公司債、國
            內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。
      (五)購買股票,且對單一公司持股比率不得逾該公司資本額百
            分之五。
      宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人之捐助財產或受
      贈財產為股票者,得繼續以股票方式保存。
十三、前點第一項第四款及第五款之運用方法,應於財產總額扣除本府
      所定最低捐助財產總額數額後百分之三十額度內,經建立投資評
      估、管理及停損等相關機制,並經董事會決議及報經本府同意後
      為之。
十四、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人經許可設立後,
      本府應依民法第三十二條等規定監督下列事項:
   (一)宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人應於每年
            一月底前,將年度業務計畫書、經費預算書及經本府指定
            之其他相關文件,報本府備查;並於年度結束五個月內,
            將前一年度之執行業務報告書、經費決算書、資產負債表
            、財產清冊、基金存款證明文件及經本府指定之其他相關
            文件,報本府備查。
   (二)得派員檢查宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法
            人之組織及其管理方法、有無違反許可條件、財產保存、
            保管運用情形、財務狀況、公益績效。
   (三)宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人辦理各種
            業務,應依法令運用所捐財產及各項收入,並不得有分配
            盈餘之行為。
   (四)其他法律規定之事項。
十五、宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人就當年各項收入
      ,得視業務實際需要,經董事會決議,報請本府同意後,提撥收
      入總額百分之二十以下之業務發展基金或準備金,並列為提列(
      撥)年度之支出。前項業務發展基金或準備金應專戶存儲,非經
      董事會通過,報請本府同意,不得動支。
十六、宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人有下列情形之一
      者,本府得予糾正並限期改善,屆期不改善者,本府得依民法第
      三十四條規定廢止其許可,並通知法人登記之法院:      
    (一)違反法令、捐助章程或遺囑。
   (二)管理、運作方式與設立目的、宗旨不符。
      董事或監察人,不遵守本府監督之命令,或妨礙其檢查者,本府
      得依民法第三十三條第一項規定辦理;違反法令或章程,足以危
      害公益或法人之利益者,本府得依民法第三十三條第二項規定請
      求法院解除其職務,並為其他必要之處置。
十七、宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人經董事會依捐助
      章程決議解散、經本府撤銷、廢止許可或經該管法院宣告解散者
      ,應即依民法及非訟事件法等相關規定辦理解散及清算終結登記
      。
      宗教財團法人或宗祠(祭祀公業)性質財團法人解散後其賸餘財
      產之歸屬,依民法第四十四條規定應依其章程或遺囑之規定。但
      不得歸屬任何自然人或營利團體。章程或遺囑未規定者,其賸餘
      財產應歸屬其住所所在地之地方自治團體。
十八、本府應定期對宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性質財團法人進
      行防制洗錢及打擊資恐之風險評估,以作為監督之依據。
      為進行風險評估,本府得請宗教財團法人及宗祠(祭祀公業)性
      質財團法人配合提供相關資料及參加防制洗錢及打擊資恐教育訓
      練。
十九、宗祠(祭祀公業)性質財團法人適用民法及財團法人法。